Zahlreiche Freiheiten und ein hohes Mass an Autonomie sollten die Einwohner von Hongkong haben. Das hatten China und Grossbritannien 1997 vereinbart, als Hongkong, damals noch eine britische Kronkolonie, an China zurückging.
Vorgesehen war, dass die chinesische Sonderverwaltungszone Hongkong während 50 Jahren nach dem Grundsatz «Ein Land, zwei Systeme» regiert werden sollte.