Was die Schweiz bei der Saatgutpolitik verändern sollte

Zwar sind Samen klein, aber es geht um viel – findet jedenfalls Simon Degelo, Saatgutexperte bei der Organisation Swissaid. Diese setzt sich ein gegen Hunger auf der Welt und für ein selbstbestimmtes Leben auch der ärmsten Menschen. Saatgut sei die Grundlage unserer Ernährung, sagt Degelo – denn wer über das Saatgut bestimmen könne, bestimme, was auf die Teller komme. «Daher erfüllt es mich mit Sorge, dass die vier Konzerne Bayer, Corteva, Syngenta und BASF mehr als die Hälfte der Saatgutmärkte weltweit unter sich aufteilen.»

Bei diesem Thema ist die Schweiz kein Vorbild. Das zeigt schon nur eine Karte in der neuen Publikation «Unser Saatgut in Gefahr» von Swissaid. Unser Land findet sich im orangen (mittelguten) Bereich – manche andere Länder wie etwa die bevölkerungsreichsten zwei der Welt, China und Indien, im dunkelgrünen. Das heisst: Dort ist bäuerliches Saatgut «zum Verkauf zugelassen und wird unterstützt». In der Schweiz – wie in den meisten Ländern Europas, Australien, Südafrika, Brasilien, Mexiko – hingegen ist es nur «unter bestimmten Bedingungen oder innerhalb bestimmter Grenzen zum Verkauf zugelassen». 

Selbst verschenken ist teils verborten

Für die neue Publikation habe Swissaid die Saatgutbestimmungen weltweit untersucht, sagt Degelo. Im roten oder dunkelroten Bereich sind 39 Länder. Diese verbieten den Verkauf von bäuerlichem Saatgut, in 14 davon ist zudem nicht einmal der Tausch und/oder das Verschenken von Saatgut erlaubt. Dazu gehören beispielsweise Chile, Argentinien, Grossbritannien, Weissrussland und einige afrikanische Länder. 

Als vorbildlich bezeichnet der Saatgut-Experte etwa Indien und Äthiopien. Das asiatische Land habe ein Sortenschutzgesetz, das die Rechte der Bäuerinnen und Bauern genauso schütze wie das intellektuelle Eigentum der Züchtenden. «Und Äthiopien hat seine Saatgutpolitik darauf ausgerichtet, dass dem bäuerlichen Saatgut genauso eine wichtige Rolle zukommt wie dem kommerziellen Saatgut.» Wichtig wäre, dass jedes Land Bestimmungen definierte, die auf die lokalen Bedürfnisse abgestimmt wären – «statt sich diese von Ländern des globalen Nordens oder von der Lobby der Agrarkonzerne diktieren zu lassen», hält Simon Degelo fest. 

Ein weiterer Missstand kommt gemäss dem Experten hinzu. Die grössten vier Saatgutkonzerne gehören gleichzeitig zu den grössten Pestizidherstellern, gemäss Swissaid mit einem Marktanteil von über 60%. «So haben sie kaum Interesse daran, Saatgut zu züchten, das für eine agrarökologische Landwirtschaft geeignet ist», erläutert Degelo. 

«Verwerflich und gefährlich»

Zudem monopolisierten diese Konzerne die Saatgut-Vielfalt zunehmend durch Patente und andere Formen des intellektuellen Eigentums und machten sie für andere nicht mehr uneingeschränkt zugänglich. Für Degelo ein Unding: «Das ist verwerflich und gefährlich, da es sich bei der Saatgut-Vielfalt um eine gemeinsame Ressource der Menschheit handelt. Wir benötigen sie, um in Zukunft die Ernährung zu sichern.»

Dabei hat aus Sicht von Swissaid auch die Schweiz dringende Aufgaben. Die Schweiz müsse endlich aufhören in ihren Handelsabkommen den Partnerländer Vorschriften zum intellektuellen Eigentum auf Saatgut zu machen, fordert Simon Degelo. «So enthält beispielsweise das Abkommen mit Indonesien eine Klausel, die das Land verpflichtet, die Sortenschutzbestimmungen so anzupassen, dass die Bäuerinnen und Bauern das Saatgut, das sie einmal gekauft haben, nicht nachziehen dürfen, sondern jedes Jahr neu kaufen müssen.» Ein Lichtblick: Der Nationalrat hat kürzlich ein Postulat angenommen, der den  Bundesrat verpflichtet, diese Praxis zu hinterfragen. «Die Regierung muss diese Aufgabe ernst nehmen», sagt Degelo.  

Einsicht verbreitet sich langsam

Weiter Hoffnung mache, dass sich viele bäuerliche Organisationen und andere Teile der Zivilgesellschaft für den Erhalt der Saatgutvielfalt und die Verbesserung der politischen Rahmenbedingungen einsetzten – im globalen Norden wie im globalen Süden. Und er habe den Eindruck, dass sich bei immer mehr Leuten in Forschung und Politik die Erkenntnis durchsetze, «dass es wichtig ist, die Saatgutvielfalt zu erhalten, und dass es im Interesse aller ist, die Rechte der Bäuerinnen und Bauern zu schützen», sagt der Experte. So werde beispielsweise in der EU, in Mali und Tanzania darüber diskutiert, die Saatgutgesetze entsprechend anzupassen. Simon Degelo folgert: «Dies zeigt mir, dass sich der Einsatz für die Saatgutvielfalt lohnt.»